1月25日，淄博市政府组织召开新闻发布会，介绍市应急管理工作有关情况，并回答记者提问。

记者：请介绍一下年全市非煤矿山、危化品等重点生产领域采取了哪些监管措施？取得哪些成效？

淄博市应急管理局党委委员、副局长、三级调研员石志俭：近年来，我局牢固树立政治意识、红线意识和责任意识，坚持以问题为导向，综合施策，精准发力，不断提升全市非煤矿山、危化品等重点生产领域监管和保障水平，推动全市安全形势持续稳定好转。

非煤矿山领域主要做好五项工作：一是强化监督管理措施。对全市48家矿山建立了安全生产包保责任制，明确职责，责任到人；扎实开展驻点监管工作，派出58名监管干部和驻矿安监员，采取流动监管和驻点监管相结合方式，督促企业完善安全生产责任制，健全管理机构，完善规章制度，落实全员培训，开展警示教育和应急演练，督促企业开展排查整治；不断压实企业“一把手”责任，坚持“培训不到位是最大事故隐患”理念，制定出台《企业主要负责人落实安全教育培训主体责任管理规定》，督促企业抓好安全培训，提升从业人员安全素质。二是聚焦重点深化整治。对8家尾矿库排洪构筑物进行全面质量检测；对22家外包队伍资质情况进行审查核查，并及时清退不达标的3家队伍；聚焦单班入井30人以上地下矿山、高边坡露天矿山开展集中整治攻坚，紧盯易发事故环节，坚持重点部位必看、重大隐患必查、违法行为必罚，不断提升企业安全水平。三是落实隐患自查自纠。紧盯双体系运行，必查风险辨识管控及隐患排查治理情况；紧盯企业“一把手”责任落实，必查主要负责人带队查隐患情况；紧盯员工教育培训，必查全员培训及一线岗位职工对岗位风险隐患掌握情况，倒逼企业做实自查自纠，真正把排查挺在隐患前面，把治理挺在事故前面。四是开展诊断检查治理。申请专项资金30万元，聘请6名非煤矿山专家，对全市48家矿山和尾矿库开展“诊断式”检查，区分不同类型、不同规模矿山,制定安全评估标准,按照“优、中、差”进行排序,实行分级分类监管,对存在重大隐患的,一律停产整顿,对达不到安全条件的，一律关停整顿，切实做到“提升一批、改造一批、关停一批”。五是持续推进科技强安。18家地下矿山安投入万元，全部更换干式变压器，更换无卤阻燃电缆米，更换地面通风机18台，更换消防栓、防水门21处，通风、提升系统全部进行了改造；地下非煤矿山增置凿岩台车22台，遥控铲车15台，天井钻机9台，电机车11台，18家矿山全部实现泵房无人值守、高带宽无线通信全部覆盖；露天非煤矿山增置矿山皮带廊全长米，挖掘机24台，铲车16台设备设施；9家竖井矿山分别投入万元购买应急移动电源，从源头提高企业安全生产水平。

危化品领域重点把牢三大关节：一是强化排查紧盯重，突出一个“细”字关。紧抓企业主要负责人这个“关键少数”，组织对全市余名危化品企业主要负责人进行警示教育，上紧企业“安全弦”；常态化组织开展主要负责人讲好开工“第一课”，拧紧员工“思想阀”。组织开展企业主要负责人、分管安全负责人、特种作业和危险工艺操作人员及安全管理人员等重点人员安全资质对标行动，着力提升企业从业人员安全技能。以安全生产标准化建设为抓手压实企业主体责任，全市危化品企业安全生产标准化达标率%。持续开展“机械化换人、自动化减人”提高企业本质安全水平。累计改造企业家，消除“三人以上岗位”个，减少岗位操作人员人。二是强化整改落实闭环，突出一个“实”字关。针对事故多发环节和岗位加强自动化控制，完成了家可燃液体、液化烃及液化毒性气体的危险化学品企业汽车装卸设施的安全改造回头看，推动36家涉氯企业液氯储存装置及其配套设施的安全改造。完成全市家危化品重大危险源企业安全生产风险监测预警系统全覆盖，实现重大危险源的24小时在线实时监测和预警。统筹考虑企业固有危险性、安全生产条件和安全管理水平，按照安全风险从高到低依次将全市余家危化品（发证）企业分为红、橙、黄、蓝四个等级，依据“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则，开展精准治理和分级分类监管。三是强化执法多管齐下，突出一个“严”字关。组织对全市危化品生产企业进行全覆盖安全检查评估活动，根据评估和检查情况，全面分析诊断安全控制措施的充分性、有效性，提出工作措施和建议，制定安全管控措施，共检查家企业的家单位，出动检查人员人次，聘请专家人次，共查改隐患问题项。会同消防救援机构组织开展两轮重大危险源联合督导检查，重点检查安全生产主体责任、消防安全主体责任、三年行动整治任务、隐患闭环整改提升等多项工作内容，共计查改各类隐患问题余项。

尽管年全市安全生产实现“双下降、一杜绝”（事故起数、死亡人数实现“双下降”，杜绝较大及以上事故灾害），但安全生产工作只有起点，没有终点，安全生产永远在路上，年我们必须牢固树立安全发展理念和红线意识、底线思维，加强综合治理，压紧压实各方责任，紧盯重点行业领域，加强执法监督检查，全力防范化解安全风险隐患，确保春节、北京冬奥会和全国“两会”期间安全生产形势稳定。

记者：请问，今冬明春淄博市森林防灭火工作采取了哪些措施？

淄博市应急管理局党委委员、副县级干部何斌：冬春时节是我市森林防火的关键时期，为实现防火期内“无森林火灾、无人员伤亡”的工作目标，我们重点做好四个方面工作。一是强化会商研判和监测预警。组织市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队等单位，对春节、“两会”和冬奥会期间森林草原防火形势进行了会商研判，分析了我市森林草原防火形势，提出了防范措施。加强火情监测和火险预警，森林防火视频监控平台及卫星监控系统24小时全天候监测，根据天气情况，及时发布森林火险预警。紧要期实施联合值班值守，确保及时处置火情。二是压紧压实工作责任。制定印发了《淄博市-年防火期森林草原防灭火工作要点》，明确了今冬明春森林草原防灭火工作任务。按照分级负责，属地管理原则，实行区县部门包镇办、镇办部门包村居、镇办干部和村干部包户三级“网格化”管理机制，着力构建“市、区县、镇办、村居、林业经营单位”五级责任体系，层层签订责任书，组织镇、村、农户三级联合签订“三禁”承诺书，全面压实防火责任。三是扎实开展隐患排查整治。突出国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区、、加油站、天然气管道等重点区域部位，集中开展隐患排查。开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边、清隔离带“五清”专项行动，打烧、铲割林火阻隔带0多公里、清理易燃地带10余亩，及时消除了火灾隐患。组织应急管理、自然资源和规划、文化和旅游、森林公安、消防救援等部门成立5个督导检查组，对区县和47个防火重点镇办以及10个国有林场开展多层次、全方位的常态化督导检查。四是严格火源管控。按照“把住路、守住山、看住人、盯住坟、管住火”要求，在重要进山路口、旅游景区门口设置森林防火检查站，推广“防火码”，对进山路口、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位，派专人把守，死看死守，确保火源不入林、火种不上山、行程可追溯。持续开展严防森林火灾保障生态安全专项行动，进一步加大火源巡查和涉火案件侦查打击力度。大力开展森林防灭火宣传活动，普及森林防火规章制度和安全扑火常识，进一步提升群众安全用火、科学防火意识。五是切实做好防灭火准备。全市39支森林消防队伍（人）和支专业扑灭火队伍全员集中、备勤待命，时刻保持临战状态，确保做到打早、打小、打了。突出春节、清明等重要节点，在重点部位预置队伍和装备，集中森林防灭火专业队伍及镇办、村居人员力量，对集中墓地、散葬坟头加强巡查检查，及时劝阻和制止焚香烧纸、燃放鞭炮等行为。加强森林防灭火物资配备，投入万元，集中采购执勤车66辆、无人机17架、通信设备件套、个人防护、灭火装备19类件套，各级应急物资、森林防火储备库调配基础器材4余件套，确保物资装备拉的出、用得上。

记者：请问，针对今年的雨雪冰冻等极端天气主要开展了哪些工作？

何斌：针对雨雪冰冻等极端天气，我们主要开展了以下五项工作：一是加密会商频次。受拉尼娜事件影响今冬明春我市气温偏低的可能性大，且处于元旦、春节、北京冬奥会和全国“两会”重要时间节点，为此市减灾委办公室加密了会商频次，将一季度自然灾害会商评估会议改为每月召开，以便及时分析形势，研究应对措施。二是拓宽预警渠道。完善雨雪冰冻天气预警响应机制，拓宽预警信息发布渠道，充分利用网络平台、相关新闻媒体以及分布在全市的块LED屏及时发布预警信息。三是完善工作措施。根据市委市政府领导要求，对8年低温雨雪冰冻灾害进行复盘，印发了《关于做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》；组织制定了《淄博市关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施》（已完成征求意见），从判定标准、组织指挥、职责分工、预案编制、响应措施、基础保障、监督检查等方面对极端天气防范应对工作作出规定。四是加强督导检查。采取“四不两直”方式下沉一线，对全市11个区县（功能区）生产经营单位安全生产责任落实、防雨雪冰冻天气工作、燃煤住户防一氧化碳中毒、森林防灭火等情况进行督导检查。五是做好应急准备。提前预置布防力量和物资，确保能够快速组织救援救灾行动，有效处置险情、灾情。目前，全市各级已落实急抢险救援队伍支1.98万人，其中综合性消防救援队伍、民兵及社会救援队伍人；各区县设置33处区县级受灾群众紧急转移安置点，可安置6.5万余人，市级应急物资储备（东郊粮库）库储备了棉帐篷顶、棉被褥套、棉大衣0件、应急床5张、睡袋个、厕所帐篷20顶等主要救灾物资。另外，由市商务局与淄博新星集团签订了保障2万转移人口3天的日用生活品储备协议。