近年来，中煤新集二矿牢固树立安全发展理念，聚焦职工安全意识的形成，切实发挥思想政治工作优势，将安全思想、安全意识、安全文化作为统一认识的着力点，在日常教育方式、文化培育发展等方面上下功夫、做文章，以文化引领推动矿井安全发展。一、迈出新步伐，开创新局面年，新集矿区开发建设，首对矿井新集一矿于年7月1日顺利投产，也就是在这一天，新集二矿(前称“花家湖煤矿”)正式开工建设，仅用了3年时间即高标准建成投产，首开了我国特大型矿井建设时间最短的先河，创造了举世闻名的“新集速度”。年2月，该矿启动ISO质量管理体系贯标工作，同年11月19日，顺利通过ISO质量体系认证，为安徽省煤炭系统第一家通过的煤炭企业。年12月6日，新集二矿1煤首采面工作面顺利生产，开创了两淮矿区1煤安全开采的典范，实现了公司煤种结构新突破。新集二矿自建矿以来，先后荣获“全国煤炭工业行业级安全高效矿井”“全国煤炭工业行业一级安全高效矿井”“国家一级安全生产标准化矿井”“特级安全高效矿井”和“全国安全文化建设示范企业”等荣誉称号，并于年被确定为第四批国家级绿色矿山试点单位。回顾新集二矿开发建设发展26年的光辉历程，在新集矿区老一辈开拓者啃咸菜、住草屋，他们从一片荒凉之地，一锹一锹，一步一个脚印的开启新集二矿建设新篇章。而一件件“成绩”和一项项“荣誉”凝聚着新集二矿人的汗水和心血，而往日的成绩和荣誉终将成为过去，新集二矿人继续用实干精神铸就新集辉煌之路。近年来，新集二矿全面落实党的十八大、十九大精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，以建设灾害治理智能化示范矿井为目标，按照“安全发展、绿色发展、稳定发展”的工作思路，不断深化改革开放，加大安全投入力度，进一步提档升级“四化”建设，注重文化培育和优化经营管理创新，先后创新实施安全精细化管理、“N”安全精细化链式管理模式、党员身边无“三违”等安全管理模式，有效提升了矿井安全管理水平，取得了良好的安全效果，安全生产周期不断延长，据悉该矿安全生产周期已超过7周年，是目前中煤新集公司建设以来安全周期最长的一对生产矿井。二、事故启示录，“人本”新追求安全是矿井发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是科学发展安全发展的需要，是可持续发展的重要基础。该矿处于特殊推覆体下开采，矿井地质和水文地质条件十分复杂，生产接替相对紧张，再加上地质条件复杂程度高，生产现场地质条件变化快，零星事故预防难度大。年10月份至年5月份，该矿相继发生“10.19”、“5.2”事故，造成2人死亡，安全形势相当被动。严峻的安全形势迫使该矿管理人员冷静下来认真思考，查找事故真正的原因。在认真分析近几年来的工伤事故原因后，发现关键原因是现场人员、作业环境等条件发生变化时，针对性安全措施跟进不到位。为弥补安全管理漏洞，该矿积极开展安全文化建设，从构建安全理念文化、制度文化、行为文化、物质文化出发，建立健全制度，强化员工的安全意识和价值理念，规范员工行为。同时注重培育事故可防可控的管理理念，逐步总结提炼形成“N”安全精细化链式管理模式。有步骤地推进安全重点管理转向全面管理，风险管理从被动整改转向主动风险预防，区队现场管理从被动检查向自主管理的过渡，确保安全生产保障程度不断提高。“生命至上、安全为天”是该矿发展过程中形成的理念，体现了新集人“以人为本”的理念追求。该矿安全文化建设立足于将实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起完善的安全生产机制和安全管理机制，保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命，代表了广大员工的根本利益。三、拓宽新渠道，取得“翘”成效一是注重理念引领，坚持强基铸安。新集二矿始终将安全文化建设作为一项长期系统工程部署规划，逐步形成了以“以人为本、安全优先、风险预控”为主要内容的安全文化理念是合理规划，科学指导发展。通过完善制度、创新管理、丰富活动和严格考核等手段，促使全体员工形成安全价值共识和安全目标认同。建章立制，规范管理秩序。该矿定期修订完善矿井各项在行的规程措施，强化“三个安全职责”，突出强化安全问责，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制转变。奖惩分明，严格考核标准。加大安全考核力度，合理利用安全结构工资，鼓励职工排查隐患，提高员工参与安全管理的积极性。严抓培训，管控操作行为。依托基层区队“五级安教室”平台，创建“五星”级培训优势班组，提高关键岗位的培训效果。二是注重宣传教育，坚持文化育安。企业发展，文化先行。文化如春风化雨，润物无声。该矿注重诠释理念内涵、彼此关系和发展规律，促进安全文化理念与职工思想的融合，继而促进职工标准操作行为的养成。通过拓宽宣传渠道，提高文化宣传效果，利用班前会、安全会、广播、牌板、公开栏等宣传载体，建设井下安全文化长廊、井上安全文化阵地、拍摄安全专题片，全方位、立体式的对员工进行安全教育。开展多彩活动，扩大理念影响范围，通过多形式、不间断地“灌耳式”教育，使职工从思想上系好“安全带”，绷紧“安全弦”。利用安全征文、安全演讲、安全知识竞赛、安全警示日和安全文艺演出等活动，将安全文化、安全理念、安全警示进一步融入到职工的日常工作和生活中。培育亲情文化，助力“大家”“小家”和谐。先后开展了夫妻安全公约、夫妻“心连心”、井口认夫(父)、亲人照片挂身边、协安慰问、最美矿嫂评选等活动，定期邀请职工父母、家属或子女到矿开展座谈或体验生活，交流安全心得，用温情筑牢安全防线，将企业大“家”与职工小“家”、企业大“安全”与家庭大“幸福”有机的融合。三是注重管理创新，坚持自主保安。“先进的管理手段和技术装备是避免事故发生的前提条件。”该矿推进“五大”安全工程建设，建立新系统，引进单轨吊机车、无人化操控电机车、液压台车、侧卸装岩机等新设备，不断提升矿井“四化”建设水平，夯实了系统保安基础。在管理创新方面，实施“N”安全精细化链式管理模式，实现矿领导、职能科室、基层区队、各岗位，工序等各层级、全过程细化链式管理。总结丰富安全精细化管理模式。通过对各岗位作流程进行细化、分解，强化了职工规范履职意识，使现场施工规范化、程序化、制度化。同时，落实党管安全责任，创新开展“党员身边无三违”活动。组织党员与“不放心”职工结对子，签订包保责任书，日常加强对“不放心”职工的安全帮教，有效发挥党员在安全生产工作中的示范带头作用。四是注重以人为本，坚持和谐助安。“近期我们队负责回采的工作面过构造带，条件较差，矿领导、职能科室来的经常来我们队，指导我们生产”，9月20日，该矿综采一队技术主管王兆宇说。安全在管理，管理在干部,干部在作风。该矿狠抓安全生产中的作风建设，坚持领导干部带班、入井制度，强化入井效果考核和监督，要求管理人员严守安全制度，做到令行禁止，做职工群众的表率。同时明确基层党支部班子和行政班子的工作侧重点，前者重点抓安全教育和培训，后者抓安全生产管理，通过工作联动来汇聚合力。通过实施人本管理，定期排查不放心人员，对思想不稳定的职工进行重点

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