要看清新能源汽车战略的全貌，还要从一封信说起。

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年，一位奥迪工程师在中国考察后，给国务院写了一封信，信中写到：“中国汽车产业不能再走老路了，引进——落后——再引进——再落后，中国要有自己的核心技术，否则，一旦市场形成了，中国汽车就被淘汰了，民族工业就没了。”

这封信受到了国务院的高度重视，不久后这位工程师便受邀回国发展，成为了中国科学技术部部长，而这位工程师的名字叫做万钢。

万钢剖析了当时中国的工业情况，他指出在传统汽车工业上，中国落后了世界一线水平20年，并且世界知名品牌商都有各自的核心技术，要短时间追赶到同一水平恐怕不太现实，想要弯道超车，只能从差距不大的新能源领域发力。

这一想法获得了大多数人的支持，因为除了汽车工业的发展考虑外，新能源汽车还有望能解决中国高度依赖的石油问题。

在年全年，中国进口石油高达4.亿吨，连续两年成为世界最大石油进口国，而这些石油有三分之一或是更多都流入了汽车行业，变成汽油，润滑油、轮胎。基于从中东和非洲石油进口的特殊性（需要经过马六甲海峡），石油问题一直是国家的安全战略之一，减少汽车行业的消耗就是减少对石油的依赖，在保护环境的同时，还能换取到新能源产业的发展，一箭三雕，势在必行。

就这样，一个以举国体制的新能源计划便拉开了序幕。

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年，万钢担任国家电动汽车重大专项总体组组长，研究的终极目标就是氢燃料电池新能源车，这种环保，高效的新能源汽车是符合中国汽车市场的不二之选，更重要的是氢燃料电池理论上能把热效率提高到％。

％热效率是什么概念？在汽车圈，主流发动机的热效率大多在30%-38%，顶尖发动机能做到40％以上，汽车厂家每提升1％的热效率都是行业内的大新闻，比如前几天日产新发动机45％的热效率就刷新了汽车行业的记录，这还是经过了百余年的发展才取得的成果。

但氢燃料电池也不是没有缺陷，急加速疲软和氢气的储能便是两道难题，前者可以用锂离子电池进行弥补，通过锂电池起步驱动也变成了所有混合动力的车型的共识，但氢气的制造，运输安全、储存等一连串技术难题成了普及的巨大阻碍。

万钢和其他技术专家也逐渐意识到新能源技术想要一蹴而就并不现实，兼顾节能减排的同时发展工业基础才是长远之计，专项组确定了三个发展路线：插电式混合动力汽车，纯电动汽车、燃料电池车。

在混合动力这方面日系车走在了最前，以丰田为代表的的油电混动技术已经在多个车型上施行，技术已经趋于成熟；燃料电池车由于技术门槛高，投入成本高，以及便利性和普及性差等原因，研发的主力一直是国家技术单位以及重金砸入新能源领域的比亚迪；纯电动汽车在国家进行新能源补贴时才逐渐枝繁叶茂，疯狂生长。

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讲道理没有发动机和复杂的油路电路，纯电动汽车的构造比一般汽车还要简单，但依旧没有像奔驰，福特，丰田这样的厂商进行大规模投入。

因为造车不难，难的是如何建立电动汽车的整个生态链条，各厂家都有研发电动汽车，但谁都没有大规模生产的胆量，说白了，搞纯电动汽车就是赔钱。

埃隆·马斯克就是最好的例子。

年马斯克卖掉了自己的移动支付公司Paypal,获得了1.65亿美元的巨款，两年后他盯上了电动超跑公司特斯拉，开始了他的砸钱生涯。电池系统问题，产品安全与稳定性、成本问题，量产问题，特斯拉几乎抽干了马斯克的全部精力，连火箭都能搞定的马斯克，在电动车上摔了个大跟头。时至今日特斯拉依旧在亏损，而这一切都被汽车巨头看在眼里。

马斯克是个天才，同时他也是电动汽车的排雷兵，解决困难的是他，踩雷的也是他，值得欣慰的是马斯克给世人带来了足够惊艳的产品。年特斯拉Roadster面世，这款基于莲花Elise平台的纯电动跑车，百公里加速时间为3.7-3.9秒。它改变了世人对新能源汽车的认知，人们第一次发现，原来电动汽车可以如此酷炫，充满科技感。

特斯拉迎来高光时刻，全世界涌入打造纯电动汽车的热情中。

年，比亚迪一款搭载磷酸铁电池的F3e电动车研发成功，但那时各城市间充电基础设施不全面，国家没有补贴，外加其他原因F3e最终没能上市，但这给比亚迪埋下了王朝系列的种子。

唐，宋、元、秦，几款车型在今后几年的新能源汽车市场中势如破竹。比亚迪创始人王传福，为了证明自己制造的电池可以%回收利用，他将电解液倒入玻璃杯一饮而尽。这种将生命与产品质量捆绑在一起的手段，虽然有失体面，但那种责任与担当，激励着比亚迪在新能源领域的决心。

新能源汽车在经历了种种风波后，各国逐渐意识到这是一项重要的新兴技术。而在国内，新能源汽车计划全面落地的条件也准备充足，十年布局，说明新能源汽车战略绝不是政策层一时兴起的想法。

年1月“十城千辆”计划发布。国家通过各种补贴，计划每年发展10个城市，每个城市推出0辆新能源汽车开展示范运行。新能源板块的相关股票在短短一年翻了数倍，磷酸铁锂电池、锂概念股开始热炒，锂资源公司西藏矿业股票上涨近10倍！

年，国家再次推出补贴政策。这次的补贴方案、更广泛、力度更大，新能源汽车正式进入了高速发展阶段，万钢在十多年前设想的场面终于到来。

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然而，高额补贴却迎来贪婪的蛆虫。

从年到年，新能源汽车的销量从3.6万台激增到60.2万台，短短三年翻了20倍，这些数字的背后是销量造假，价格虚高和垃圾质量。

一辆乞丐版的电动汽车，轻轻松松就能标价20多万，然后按照补贴价卖给消费者，看似是消费者占了便宜，实则是利用补贴给自己谋利，毫不客气的讲，市场上90％的纯电动车都配不上它们所标的价格。

为了骗取补贴，各路人马更是无所不用其极。

新势力造车企业如雨后春笋般林立，有关系资源的找一些名人站台，通过一条简陋的生产线，造着和公司logo一样丑的电动车，产出几台破烂就去骗补贴，然后拆下电池重复利用循环申请补贴，从始至终一些车辆根本就没出过厂；没钱的找一些投资人融资，40多页的PPT都是废话，最后只要阐述补贴能带来的利润就行，这是新能源汽车战略的至暗时刻，也是新能源汽车产业群魔乱舞的一年。

年全年，中国新能源车销量与上牌量之间存在一倍多的差距，15家新能源汽车公司发布的净利润预计增长超过30%，7家公司预计业绩增长幅度%以上。

严重的骗补行为让调查来的更早一些，多家公司被处罚，取消生产资质，这一系列事件影响恶劣，以至于如今人们提到新能源汽车，第一想到的就是骗补贴。在此之后，补贴政策开始严格，没实力的车企倒下一大批。

于此同时，人们也发现电动汽车并没有想象中的那么好，究其原因就是续航里程太短。

网上有很多电动车车主分享了自己的用车经验：出门先看电池电量，规划路线保证电池够用；目的地最好有充电桩；如果在路上长时间堵车，那就把一切多余的设备都关闭，包括空调；不要长途出行，如必须出行，要备好救援电话。

种种不便导致电动汽车变为只能在城市中开的不限号代步车。

有人说多加几块电池不就好了吗？但以现有的技术而言，电池加多了只会徒增风险。

燃油车要想跑的更远，只需把油箱做大一点就行，对整车重量的影响小于1%。但对于电动车来讲每增加公里的行驶距离，就会增加kg的电池重量，增加的重量占整车20%。汽油会伴随车辆行驶逐步减少，油箱的重量逐渐变轻。

而电动车不会因为跑的里程多让电池变轻，带的电池越多，在行驶过程中消耗能量就越多，最后会发生车辆电量越少消耗越快的现象。而这种高续航的电池大多都是三元电池，能量密度高，但安全性和稳定性也更差。

年电动汽车自燃事件超过40余起，其中电池原因占事故中的一半。

为什么车企要采用这种电池？因为新补贴政策是根据续航里程的多少来决定的。

年末，国家专项动力电池测试中心主任王子东在一场大会上说道：“国家给的补贴支持新能源汽车产业的发展，五年的连续补贴是为了给大家提供研发的缓冲期，让大家有时间做研发，在补贴没有的时候能拿得出在市场上站得住脚的产品。遗憾的是所有企业无一例外奔着补贴去了，把它当成企业利润增长点，而没有在产品开发上下真功夫。”

年国家对新能源汽车的补贴将会全面取消，新能源汽车的无差别作战正式打响，依靠补贴和没有竞争力的新能源车企就像在大海中暴露伤口的笨鱼，其他掠食者会寻着血迹把它啃食干净，在上海建厂的特斯拉可能就是这汪洋之海中的巨鲨，一场更残酷的竞争，已经开始了。

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有人说中国对新能源汽车的十年补贴都打了水漂，但事实是，经过十多年的补贴，中国的新能源技术已经取得了突飞猛进的发展。

从电池到电池生产设备，从电解液到智能驾驶领域，十年补贴带动了新能源全产业链的发展，一个完整全面的国产化新能源架构已经形成，从无到有把新能源领域做到了世界前列像比亚迪等其他新能源企业也在国外取得了不错的成果。

在这些成绩面前，十年补贴，很值。

年4月，宁德时代与德国政府签署投资协议。根据协议，宁德时代将在德国设立电池生产基地及智能制造技术研发中心。“这是若干年来，中国企业第一次以技术输出的身份进行海外投资。”德国媒体给出了一个这样的评论。

同年，在中国汽车论坛会议上，万钢表示，我国电池材料、动力电池、电机等企业，正在逐渐融入到全球新能源汽车零件供应网络中，成为全球的重要供应商。